北京目前有自備井4萬口 均未通過衛生部門批準

　　百戶居民黑井里飲取污水

海淀西三旗一小區發生水污染，至今未恢復自來水

黑井危害

首先，自備井水，往往存在著硬度、硝酸鹽、氟化物、細菌總數、大腸桿菌、渾濁度、氯仿、汞、鐵等指標不同程度的超標；如果井上沒有加裝消毒器等水處理設施，直接飲用，將誘發一系列疾病。

第二，無證“黑井”，如果正巧在化工廠下游，很容易遭受工業污染，造成后果嚴重的水污染事故。

另外，在農村地區，如果井上游300米內，有旱廁、養殖場等，人或動物的糞便滲透于地下，很可能污染井水。
   

第三，在一些鄉村，可能造成農藥倒灌入井，造成生活飲用水大面積污染。

第四，“黑井”很難達到自備井建設規范，往往只有一個井蓋。這樣的“黑井”，隨時可能遭到人為污染，甚至投毒。

第五，很多“黑井”井沿建筑高度不夠，可能會形成雨水直接倒灌入井，泥沙、樹葉、渾濁物和細菌等會隨之污染居民的生活飲用水。

隱患1

自挖黑井躲檢測費

隨著城市發展，以前的工廠或農田變成了居住區，還有一些鄉村、城鄉接合部老舊居民區和企業，為了省去自備井供水的衛生檢測費，跳過水質檢測和申請衛生許可證的環節，自挖自供，形成“黑井”。為了逃避衛生監管，這些黑井往往隱藏在不易發現處，但埋下了諸多的安全隱患，不容回避。

2006年8月上旬，海淀區西三旗建材城聯合社區技校危改小區，大量居民和附近施工工人陸續出現腹瀉、惡心、發燒等癥狀，小區附近藥店的止瀉藥幾乎售罄。經北京市衛生監督部門查驗，事件的原因是技校內一口提供居民飲用水的自備井被地下污水污染。9月21日，記者回訪該小區，發現這里仍未恢復自來水。

“150戶居民喝臭水壞肚子”

“水是腥黃的，洗完臉洗完手，都是臭的。”西三旗建材城聯合社區技校危改小區的居民們說，當時危改小區三排平房，150戶居民，幾乎沒有一家幸免鬧肚子。

危改小區危改樓工地的工人介紹，整個危改樓項目3個工地內的千余名工人中，也有數百人出現了腹瀉癥狀。

另據區政府統計，事發地區有常住人口和流動人口千余人，有64人出現身體不適，腹瀉或嘔吐等癥狀，有的自行服藥轉好，其中20余人到醫院就診，但無住院病例和危重病例。

管道破裂殃及自備井

事發20多天后，就連燒出來的開水也帶著腥臭，居民們才懷疑到是水出了問題，遂立即打電話報告北京市衛生監督部門。8月28日起，衛生監督部門檢查后，將整個小區的飲用水源切斷，禁止使用自備井水洗手洗菜。

8月31日，海淀區衛生監督所通報，建材城北大門技校院內自備井屬于高新建材城開發公司，為建材城北大門周邊平房區居民供應生活用水。此井私自開發投入使用，因距離污水管較近，加之今年入夏以來雨水較大，地下污水管線排放不暢，導致污水管破裂，污水滲漏到自備井中，造成污染。

事發后，西三旗街道辦事處成立突發事件應急小組，發放了口服藥及消毒藥品。街道辦出資，全天候24小時租用5輛水車為附近居民供水，高新建材集團免費為居民提供盛水用具。海淀區衛生監督所稱，如果經衛生防疫部門消毒后，水質檢測仍然不達標，將立即廢除該自備井，申報自來水公司安裝正式自來水管線。

整改一個月自來水不來

“水還是沒來……但沒有拉肚子的了，”9月21日下午，危改小區李女士表示，現在大家飲用五星啤酒廠供應的水。李女士說，自從不再飲用自備井的水幾天后，村里面人拉肚子的情況就幾乎見不到了。但快一個月了，水還是沒有恢復，主管部門也沒有給個信。

另一些居民證實了李女士的說法。他們說，現在水的需求不是那么多了，但這種用水吃水靠自己拎的生活，給他們帶來很多麻煩。“現在，洗一次澡就是一個體力活。”一位中年婦女說，現在一說洗衣服大家都皺眉頭，而且每天洗澡也很麻煩，一家人得分好幾次去拎水。

西三旗聯合社區居委會工作人員表示，現在小區的飲用水問題已被上級衛生部門接管。

什么時候來水，他們也不知道。

■部門說法

海淀衛監：年內完成備案黑井改造

負責生活飲用水安全監管的海淀區衛生局衛生監督人員稱，事故發生后，衛生監督人員已迅速查找出事故原因，并由水務部門調來應急水源后，為“出事”自備井出水口安裝了二氧化氯水質消毒器，對輸水管線進行消毒；同時通過消防栓強排井水，排出了污染物質。

據海淀衛生監督人員介紹，與以往建議“黑井”開鑿單位花錢改造，否則就責令關停的情況不同，今年海淀區政府撥付專款，專項用于轄區內飲用水安全不合格的自備井改造。海淀衛生監督所三科鄭洋科長說，目前，改造的招標工程已完成，衛生監督與水務部門聯合，計劃年內可以完成已掌握“黑井”的改造工作。類似的自備井改造工作，也在大興區和朝陽區進行。

隱患2

自備井私改飲用水源

北京市水務局稱，目前北京有自備井4萬余口，這些井有“自備井取水許可證”，但未通過衛生部門批準。自備井主管單位為逃避水費和水質檢測費，私自將自備井改為飲用水源，存在嚴重污染隱患。

私改自備井暗藏校園

上莊鎮一民辦學校突發衛生事件牽出自備井私自改造問題，海淀衛生部門稱將主動搜索隱匿黑井

2006年3月，海淀衛生監督所接到投訴：上莊鎮防衛科技學院幾名學生出現拉肚子、發燒。“投訴人稱是食品有問題，所里就派了人員前去檢查。” 海淀衛生監督所三科鄭洋科長回憶說，沒想到這一去，無意中發現了一口“黑井”。據海淀衛生監督人員介紹，海淀區政府將主動搜尋平時難以發現的黑井并對其改造。

調查

黑井藏身野草地旁

鄭洋介紹，檢查人員走訪了該校的食堂和師生后，正要返回，忽然看到食堂后面有個“小房子”，孤零零地呆在一側，檢查人員就好奇地問了一句“這房子是干什么用的？”學校的人說那里面是一口井。

“它這個位置很隱蔽。”鄭洋說，這房子旁邊是一片野草地，后面是一道墻，隔著一條小土路，過去是一片小樹林，按照他們平時開車沿路巡查的方法，根本不會發現。

防衛科技學院負責后勤的楊輝校長說，那次食品檢查持續了一個多月，沒有什么問題，所里就把注意力轉移到了水井上。雖然檢測結果顯示水質沒有問題，但鄭洋說，這次食品衛生風波，以“不明原因引起”平息了，而由此牽出的“黑井”的整改被提上了日程。

整改

投入10萬建新井房

在楊輝看來，這口井的水質非常好，他說，很多年前，這口井的所在地是一個農場，那時人們就在用它了。

2000年左右，楊輝和防衛科技學院合作，建立了這所民辦學校，他提供產權、設備，主要負責學校的后勤工作。當年，他向相關部門交了數十萬元的水資源費，取得了北京市海淀區節水辦公室發的“取水許可證”。這口井用于全校2000多人的供水，從未出過問題。

據鄭洋介紹，除了取水許可、水質檢測之外，國家對自備井的周邊和內部設施也有嚴格規定，其中包括：井房30米內無污染源、要安裝防盜門窗、配備消毒機等。而剛剛發現上莊鎮防衛科技學院這口井的時候，井口裸露在外，沒有任何保護措施；井房外面就是污水溝……“這種狀況，無法保證水源的安全使用，衛生部門不能給予認證，因此責令學校按規定整改。”楊輝投入了10多萬元修建了新井房，還配備了專人掌管鑰匙。9月17日晚，楊輝在電話中說。“下周，衛生局就可以給我們發證了。”

■部門說法

私改用途易致自備井污染

據海淀衛生監督所三科鄭洋科長說，目前海淀區衛生監督所自備井監管檔案掌握了309眼自備井，其中位于城區的128眼井，絕大多數都已經過疾控部門的水質監測，辦理了生活飲用水衛生許可證；位于農村地區的181眼井，則多數需要改造。

海淀衛生監督所的工作人員坦言，如果不是出了事故，有居民投訴，那些井口位于地平面下，表面看像窨井的自備井，即使是主動搜索，也很難發現并納入監管范圍，因此海淀區今后將主動搜尋并整改隱匿的黑井。

此外，針對今年出現的幾起自備井水污染事件，北京市水務局水資源管理處處長戴育華表示：“主要原因是產權方擅自改變自備井的用途造成的。”這里所說的改變用途，即用于工業或農業取水的自備井改為飲用水自備井。

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